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水资源将制约中国页岩气发展-【新闻】

发布时间:2021-05-28 14:07:05 阅读: 来源:智能家居厂家

水资源将制约中国页岩气发展

       中国页岩气网讯:“中国天然气定价机制改革的确需要加速,因为中国的经济发展需要有效的能源供给。但也要认识到,实现完全市场化仍需要较长一段时间。”国际能源署(IEA)总干事范德胡芬(Maria van der Hoeven)在9月11日举行的《天然气定价与监管-中国面临的挑战与国际经验借鉴》报告发布会间隙对中国证券报记者表示。

与会者认为,定价问题是中国天然气市场面临的最关键挑战。天然气市场化改革可分阶段进行,应控制管线企业的利润,并建立独立监管方。页岩气发展目前在欧洲也面临争议。水资源问题将是对中国页岩气发展的很大挑战。

      严控管线企业利润

     “目前中国几大国有石油企业对行业包括政策的制定有很深影响,仍存在寡头垄断市场结构。同时,中国天然气市场缺乏统一的监管机构,第三方准入天然气基础设施也被严格限制。”对于中国天然气市场现存的问题,范德胡芬列举到,“不过,最关键的挑战还是天然气定价问题。”

      她坦陈,很多IEA成员国也面临和中国同样的问题。但中国市场相对年轻,开放市场和建设枢纽中心将需要十年或者更长的时间,该过程中时机选择很重要。

      对此,IEA报告提出,可以分三阶段进行天然气市场改革,逐步实现由政府到监管机构再到竞争主导的演变,并逐渐放开第三方准入、解除价格管制,引入有竞争能力的供应商,发展充足的管网运输能力,最后实现通过期、现货市场定价。

      范德胡芬同时强调,由于油气管线的天然垄断性质,建议监管者制定管线收费标准,实现透明审批,控制管线建设运营企业的利润;否则,收费过高将导致企业的不公平竞争。“需要建立一个"既独立于公司,又独立于各种压力"的"独立监管方"。”她称。

      对此,国家能源局油气司副司长杨雷表示,在实践中,各省内的民营建设管道已经很多,如目前河南70%的门站天然气由民营管道送达。煤层气、煤制气管道的第三方介入也都在积极推动中。对于天然气定价改革也正在努力尝试,页岩气已确定将采取市场化定价。

      不过,当中国证券报记者问及天然气定价机制改革今年会否进一步推进时,杨雷表示目前尚不清楚时间表。

      页岩气面临“水困”

      9月10日,我国第二轮页岩气探矿权招标正式启动。页岩气的发展也成为此次报告会的热议话题。

      对于页岩气开发,范德胡芬坦陈,在欧洲各国间的确存在不同声音。“如法国对此持较负面的态度,而波兰、挪威等较正面。这可以理解,因为欧洲各国国土面积小、人口较密集,人们对于页岩气开采的各方面担忧自然比较多。”

      她介绍称,欧洲目前对于页岩气开发的担忧主要集中在环境保护、土地使用、水资源利用等方面。“这就需要我们制定好规则,同时尽量做到透明化,尽可能多的让公众了解页岩气开发的进展和涉及的问题。”

      而对于中国的页岩气开采,她认为,水资源问题将会是个很大的挑战。“在中国页岩气资源丰富地区,水资源可能并不充裕。页岩气开发也的确会对水资源产生一定污染。被污染了的水是把它放到其他地方还是清洁之后再利用,目前美国也还处在研究试验阶段。”她称。

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